援疆工作：“輸血”與“造血”并舉
來源：本站 編輯：管理員 發布時間：2015-06-06 10:08:44 瀏覽量：1601次 分類：行業動態
“首次實現了1∶5萬地形圖對新疆自治區的全覆蓋并無償提供，完成了1∶5萬、1∶25萬和1∶:100萬數據庫全面更新并無償提供，與自治區政府合作建成了新疆應急體系基礎地理信息平臺，聯合建成了‘天地圖克拉瑪依災備數據中心’，建立中亞地理信息國家局工程技術研究中心，成立中國測繪科學研究院新疆分院，2010年以來，國家測繪地理信息局援疆工作成績斐然。”在5月15日召開的全國測繪地理信息援疆工作會議上，發言人列出的一項項成果贏得了聽眾的陣陣掌聲。
據悉，2010年以來，國家測繪地理信息局累計協調落實中央新疆測繪專項投資2.95億元，通過局重大項目支持6.43億元，動員有關省局和企事業單位援助0.65億元，三方面援疆總額超過10億元。目前，以項目援疆、技術援疆、裝備援疆、人才援疆、資金援疆和服務援疆為主要內容的全國測繪地理信息援疆工作體系已經基本形成。
國家測繪地理信息局堅持中央精神、新疆需求、測繪優勢相結合，緊緊圍繞新疆社會穩定和長治久安這個總目標，強化政治責任，發揮行業優勢，扎實做好援疆工作。該局透露，力爭到2020年，使新疆應急測繪保障能力達到全國先進水平，測繪地理信息整體發展達到全國中上水平，實現新疆自治區和兵團測繪地理信息工作服務保障能力、自我發展能力、裝備水平和創新能力、地理信息安全監管能力、地理信息產業實力的“五個顯著提升”。
記者從會議上了解到，國家測繪地理信息局將重點從以下七個方面做好援疆工作：
一是爭取中央重大專項。積極向中央爭取測繪地理信息援疆項目，認真謀劃今后一個時期特別是“十三五”援疆重大專項；協調爭取有關部門將新疆自治區和兵團測繪地理信息發展重大工程作為中央事權，列入國家專項規劃和經費預算，通過大項目帶動新疆測繪地理信息大發展。在落實好中央財政“十二五”新疆自治區和兵團測繪專項的基礎上，積極協調國家發改委等部門，幫助推進自治區申請的“十三五”國家支持項目的立項工作，包括南疆4地州基礎測繪、維穩處突地理信息保障服務平臺等8個項目。同時，通過中央一般性轉移支付項目——邊遠地區少數民族地區基礎測繪專項補助經費項目，加大對新疆自治區和兵團基礎測繪投入的傾斜力度。
二是加大重點項目扶持。加快國家現代測繪基準體系基礎設施建設一期、二期工程在新疆的實施，全面建成新疆現代測繪基準體系與綜合服務系統。全面加強基礎地理信息資源建設，通過邊境測繪等項目實施帶動新疆1∶1萬地形圖空白區測繪與更新，組織對口援疆省市測繪地理信息行政主管部門援助各地州和兵團師市受援地大比例尺地形圖測繪，建設多尺度、多類型基礎地理信息數據庫，在“十三五”期間，基本補齊新疆基礎地理信息資源的長期欠賬，滿足絲綢之路經濟帶核心區建設和維護穩定等急需。加快“數字新疆”“數字兵團”和“數字城市”地理空間框架建設，建成地理空間數據交換平臺，促進地理空間和相關信息資源的開發利用。幫助加快“天地圖·新疆”公眾版、政務版、涉密版建設，加大“天地圖”克拉瑪依災備數據中心、中亞空間信息樞紐建設力度。構建新疆地理國情監測體系，支持開展塔里木河、城市空間格局擴展和沙漠、綠洲等生態狀況監測以及基本農田監測，為宏觀決策、生態文明建設提供地理國情支撐。
三是提升應急測繪保障能力。在新疆建設一個國家航空應急測繪基地，并協調國務院有關部門將其納入國家測繪應急體系規劃建設項目。在新疆投資建設一套無人直升機航空應急測繪系統、一套固定翼無人機航空應急測繪系統，并積極爭取國家應急測繪體系配套項目，加強其他應急裝備建設，大幅提升新疆應急測繪快速反應能力。推進應急平臺建設，建設國家應急測繪資源共享平臺新疆資源共享節點，加快新疆應急平臺體系基礎地理信息平臺二期建設，實現應急資源的快速傳輸、互聯互通和快速更新，支撐支持新疆維穩處突、宗教場所、邊境地區管理地理信息服務平臺等建設。
四是加大成果數據援助。優先安排新疆區域遙感影像數據獲取，實現全疆多分辨率、多時相影像數據的全面覆蓋和及時更新。為新疆測繪成果數據申領開辟綠色通道，建立常態化的基礎地理信息數據和館藏成果資料共享機制，每年無償向新疆自治區和兵團提供最新的基礎地理信息數據。依托國家測繪成果存儲與服務設施項目，合作建設現代化的新疆測繪成果檔案館和分發服務系統。編制漢維對照版掛圖、地圖冊、地球儀等地圖產品并免費贈送有關部門和大中小學校。鼓勵地理信息企業向新疆援助高分辨率衛星影像、街景實體三維模型、電子地圖導航等數據資源。
五是加快科技進步與創新。加大科技項目傾斜力度，支持新疆參與國家和國家測繪地理信息局科技項目以及國際測繪合作交流。搭建科技創新平臺，支持和指導新疆聯合共建國家測繪地理信息局重點實驗室，建好“中亞地理信息工程國家局技術研究中心”。提升衛星測繪應用能力，加快組建包含“北斗”系統應用的衛星測繪應用新疆分中心，并以此為依托建設新疆衛星測繪生產基地和服務應用平臺；在準噶爾盆地西北緣合作建設資源三號衛星測繪精度監測場，實現輻射中亞、西亞地區的服務能力。提升標準化能力和水平，支持成立標準化技術組織、構建地方標準體系、參與國家和行業標準制修訂。鼓勵行業單位向新疆自治區和兵團援助測繪儀器設備和技術資源，加快新疆測繪技術裝備升級。
六是提升統一監管能力。加強對新疆測繪地理信息立法和政策制定的指導，支持新疆行政執法規范化和信息化建設。對新疆實行適度寬松的測繪地理信息市場準入政策，鼓勵內地優秀大型地理信息企業到新疆投資發展。強化對新疆測繪地理信息市場和地圖市場監管工作的指導，支持新疆做好國家版圖意識宣傳教育“進學校、進社區、進媒體”等活動，以國家版圖意識宣傳教育為載體強化“四個認同”意識。
七是加大人才援疆力度。進一步完善干部人才援疆工作機制，爭取增加中組部選派對口支援人數，有針對性地開展自主選派工作，擴大自主選調新疆干部、尤其是少數民族干部到國家局和測繪地理信息機構掛職鍛煉范圍。優化人才培養模式，實施“項目+人才”計劃，吸收新疆專業技術人才參加國家局在疆測繪工程項目的實施，設立新疆地區人才培養專門資金；鼓勵支持各省局和地理信息企業技能人才赴疆支援，積極接收新疆技術人員學習交流。加大教育培訓培養力度，面向新疆測繪地理信息管理人員和專業技術人員開展專門培訓。（劉艾瑛 徐瑤）
